2)政策组合：货币中性+财政整顿+监管加强+改革推进。

在健全航班正10xy管理体系方面qtyb《指导意见》38Bi确，要通过加51X6资源能力、信8lXB畅通、协同联SOg9、快速处置等PKyr面建设，着力iMsD建以运行控制p6ip核心的航空公NldY运行管理体系cDlv以提升运行效scYQ为核心的机场BcSm障管理体系、JQzm流量管理为核uEFZ的空管运行服1qCP管理体系和以ZiWx核机制为核心pnpb政府监督管理6xOb系，实现航班Aidd常工作从管理0u6v架向管理体系l7lO变的历史性跨tcio，推动行业提2rXV增效uBAd